當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日,菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯宣布,為保護(hù)本地米農(nóng),菲律賓將從今年9月1日開(kāi)始暫停所有大米進(jìn)口,為期60天。
目前菲律賓為全球最大大米進(jìn)口國(guó)。2024年菲律賓大米進(jìn)口總量創(chuàng)下歷史新高的468.4萬(wàn)噸,比上一年增加近30%。
菲律賓總統(tǒng)新聞部發(fā)聲明表示,暫停大米進(jìn)口是為了在稻谷收獲季保護(hù)菲律賓米農(nóng),防止米價(jià)進(jìn)一步下跌。
菲律賓農(nóng)業(yè)部指出,由于大批便宜進(jìn)口大米進(jìn)入菲律賓,目前部分私人米商以每公斤8比索到10比索(約合人民幣1元到1.2元)的超低價(jià)格從菲律賓米農(nóng)處收購(gòu)未經(jīng)加工的稻谷,遠(yuǎn)低于每公斤12比索到14比索的生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)部還表示,今年上半年菲律賓的稻谷產(chǎn)量達(dá)到908萬(wàn)噸創(chuàng)下歷史新高,再加之國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)充足,將進(jìn)一步?jīng)_擊菲律賓的大米價(jià)格。農(nóng)業(yè)占菲律賓GDP約10%,但全國(guó)有約四分之一勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)。
菲律賓處于臺(tái)風(fēng)地帶,頻繁遭遇臺(tái)風(fēng)使得該國(guó)的大米產(chǎn)量低下,再加之該國(guó)的土地所有權(quán)歷史問(wèn)題未解決,使得菲律賓長(zhǎng)期依賴大米進(jìn)口。越南是菲律賓的最大大米供應(yīng)國(guó),菲律賓進(jìn)口大米中約有80%來(lái)自該國(guó)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),由于人口增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展以及大米作為主食的重要性持續(xù)提升,2026年菲律賓有望繼續(xù)保持全球最大大米進(jìn)口國(guó)的位置,進(jìn)口量將從2025年的540萬(wàn)噸增加至550萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2026年該國(guó)大米需求量將達(dá)1770萬(wàn)噸,高于2025年的1730萬(wàn)噸。
近幾年,全球最大大米出口國(guó)印度的大米出口限制措施引發(fā)了國(guó)際米價(jià)劇烈波動(dòng)。從2022年到2024年,印度對(duì)大米出口實(shí)施了各種限制措施。到今年,印度的大部分出口限制已取消。今年3月,印度宣布解除100%碎米出口禁令。隨著印度解除限制,國(guó)際米價(jià)也逐漸下跌。上周,作為基準(zhǔn)的泰國(guó)大米(碎米率5%)出口FOB報(bào)價(jià)387美元/噸,周環(huán)比下跌9美元/噸。
菲律賓黎剎商業(yè)銀行分析師預(yù)測(cè),菲律賓暫停進(jìn)口大米的措施將使得國(guó)際米價(jià)進(jìn)一步下跌。但菲律賓農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)自由農(nóng)民聯(lián)合會(huì)認(rèn)為,暫停進(jìn)口大米60天對(duì)保護(hù)菲律賓米農(nóng)的效果有限。該協(xié)會(huì)指出,進(jìn)口商可以在9月1日前加大大米進(jìn)口并囤積進(jìn)口大米,依然會(huì)有大批進(jìn)口大米涌入菲律賓。協(xié)會(huì)認(rèn)為,要有效提振菲律賓國(guó)內(nèi)米價(jià),需要政府提高大米進(jìn)口關(guān)稅。
去年,為遏制米價(jià)不斷上漲,菲律賓將大米進(jìn)口關(guān)稅從此前的35%下調(diào)至15%。菲律賓農(nóng)業(yè)部此前提議重新提高大米進(jìn)口關(guān)稅。菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)弗朗西斯科·勞雷爾周三表示,進(jìn)口禁令生效后,農(nóng)業(yè)部將評(píng)估禁令的實(shí)際影響。如果相關(guān)措施讓菲律賓米農(nóng)受益,則該國(guó)之后無(wú)需再上調(diào)大米進(jìn)口關(guān)稅。
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